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山警院高秋蕾:关于庆安枪击案引发的思考

发布日期:2019-11-10 11:32   来源:未知   阅读:

  2015年5月2日,黑龙江省绥化市庆安县农民徐纯合带着81岁老母亲和三个未成年的孩子出行,在庆安火车站与警察李乐斌发生冲突,将自己女儿扔向警察,并抢夺警械,后被警察击毙。事发后,事件双方各执一词,随着事件的发酵、查证与信息披露,引起了社会各界的广泛关注,并引发关于民警用枪的合理性的争议。大部分网友表示如果是抗拒执法,威胁他人生命安全,可以击毙;但也有网友质疑制服一个带老母亲、三个未成年孩子,手无寸铁的人需要击毙吗?

  关于该事件的舆论关注点主要在以下两方面。一是对准徐纯合胸口的一枪,有没有开错?二是关于徐纯合的弱者身份和事件真相问题。而这些,也正是围绕着民警开枪是否正当合规?这一问题而展开的。

  首先对第一个方面,即对于为何不能瞄准非致命部位射击的疑问。我们通过视频可以看出,徐纯合与民警李乐斌当时距离只有一米,而且两人是处于不断移动的状态当中,徐纯合当时还在不停击打李乐斌。我们学过射击,都应该知道,这时候没有时间也不可能进行瞄准。。而且民警的手,已经是被徐纯合打的快握不住枪了。假如这时候配枪被抢,后果将不堪设想。而且,清华大学法学院余凌云教授也说过:只要是允许,就是容忍了可以产生死亡的结果,只要他使用枪械是合法的,就没问题。

  对于第二个方面,众所周知,在事件发生后,徐纯合的家庭信息了就在微博、微信等网络平台上广泛流传。其中一则消息称,徐纯合体弱多病,其母带他的三个孩子乞讨为生。这一家庭困难的境况,加之现场图片显示其母和3个幼童目睹事发全过程,极易刺激舆论的同情心,从而会推动公众质问民警开枪的合法性。与此同时,关于警察截访、泄愤等传言也诱导了舆论将涉事民警脑补为恶警,从而吸引更多情绪性网友支持徐纯合。而他们却没有发现,在视频中,假如徐纯合真如消息中所称体弱多病,又如何能凶残地追打民警,并抢其防暴棍呢?由此可以看出,舆情的主要成分更多是猜测性质疑,凤凰神算论坛。太容易被一些仇警的人而煽动情绪,而非就事论事的理性客观讨论。所以,我认为,应把徐纯合的弱者身份和事件真相,分开看。

  首先,在《人民警察使用警械和武器条例》的第九条中,规定了15种警察可以使用武器的情形。其中“以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的,经警告无效的,可以使用武器”。该条例的前提是佩带和使用的主体资格和场所是否合乎法律规定。”从已有证据来看,当事民警李乐斌是具有正式执法资格的警察,且有持枪证。当时他在车站值勤,应依法履行职责,保护公共场所的安全。据此可以看出,民警不存在渎职情节。

  其次,是民警使用的目的是否合法。从视频上看,从口头警告、使用警械,再到开枪射击,目的都是为了有效控制违法犯罪嫌疑人、制止其违法犯罪行为。在一开始,徐纯合阻拦其他乘客进站,这确实只是一般的治安违法行为。但在后来,他的行为升级,从向警察砸水瓶到殴,再到抢夺警察的防暴棍,后将自己的孩子摔向警察,这一系列行为已经涉嫌触犯刑事法律。在执法遭到暴力抗拒后,民警李乐斌跑回值班室拿出警械,多次制止无果,甚至枪有被抢走的危险。因此对徐纯合进行开枪射击,我认为符合法律规定的情形。

  最后,根据《公安机关人民警察佩带使用规范》第十八条可知:人民警察使用造成犯罪行为人或者其他人员伤亡的,应当及时抢救受伤人员,保护现场,防止证据灭失。从案件的后续报道的当事民警之后的程序性行为来看,都符合规定。

  古文曰:博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。 这个事情随着案件查清以后,对公众来说是一个启示,对于此类案件应当理性分析。对于我们,未来的执法者来说,也应该从中吸取经验。在公安工作中,当遇到非常的暴力性事件时,民警该如何应对?这就对公安民警提出了很高的要求。即要保证在这种很少见的,极端的情况出现的时候,要能够控制住局面,维护好秩序,尽最大可能减少伤亡。

  我认为,要加强执法民警敢于使用武器、依法使用武器的习惯养成,实战训练是最为有效的方法。一是要多让一线民警参加一些实战演练,提升其应急处置能力,并有针对性地开展相关训练。二是应开展相关法律法规学习、枪械使用训练和心理训练等多方面的训练。我至今还记得我的专业课老师反复嘱咐我们的话语开枪无小事,鸣枪有责任。这就对民警对相关法律知识的了解提出了要求,要分清楚使用武器的场合与在某些场合下该采取的措施。从而练就民警面对突发事件时,能够果断使用武器警械,而且能根据不同的执法环境灵活运用战术战法,从而确保人民群众生命财产安全。